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政府政策扶持青年創業

發布時間:2017-05-24 15:56:48  瀏覽次數:

 

 

      一、指導思想

      高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,緊緊圍繞創業就業這一青年最迫切的現實需求,全面推進青春創業行動,幫助青年解決創業就業技能和經驗不足、政策和信息獲知渠道缺乏、資金瓶頸制約等根本性問題,扶持青年創業就業,切實讓全省廣大青年共同享有人生出彩的機會,共同享有夢想成真的機會。

  二、目標任務

  緊緊圍繞黨委和政府關于促進青年創業就業工作的部署要求,尋找工作切入點和結合點,通過開展就業觀念引導、技能培訓、崗位實踐等幫助青年提高就業技能;通過開展政策支持、資金幫扶、導師指導等扶持青年自主創業;通過開展青年創業競賽、選樹宣傳青年創業典型等營造有利于青年創業就業的良好社會氛圍。

  三、工作原則

  青年為本的原則。竭盡全力幫助青年解決就業創業過程中的困難和問題,是組織開展青春創業行動的出發點和落腳點。要從青年需求的角度想問題、辦事情,千方百計為青年提供創業幫扶和就業服務,維護青年合法權益,優化青年成長發展環境,讓青年感受到黨團組織的關心和溫暖。

  繼承發展的原則。要認真總結近年來實施青春創業行動的成功經驗,又要根據經濟社會發展和青年就業形勢變化,解放思想、大膽創新,積極探索有利于服務青年創業就業的新模式、新手段、新路徑,提高服務的覆蓋面和實效性。

  社會化推進的原則。促進青年創業就業工作是一項系統工程,離不開社會各界的鼎力支持。要遵循經濟社會發展規律,積極爭取黨政支持,整合用好社會和團內各類資源,堅持項目化發展、社會化推進的思路深入實施。

  科學化發展的原則。幫助青年創業就業是一項長期性、戰略性任務。要緊緊圍繞黨委和政府的總體部署要求,在共青團能為的領域尋找突破口,把握正確的工作方法,不斷建立和完善系統推進的工作機制,推動青春創業行動可持續發展。

  四、主要內容

  (一)強化青年創業就業政策服務

  1、加強政策指導和宣傳。通過加強媒體宣傳、組織開展專題活動、印制發放《青年就業指導手冊》和創業政策明白紙等形式,廣泛宣傳國家、地方最新出臺的促進創業就業相關政策,幫助青年了解政策、掌握政策、用好政策。

  2、促進出臺相關政策。積極爭取人社、財政、工商、稅務、教育等部門支持,促進出臺鼓勵青年創業就業的具體政策,為創業青年提供更多的幫扶項目、發展資金和社會資源,不斷優化青年創業就業環境。

  3、建立政策服務平臺。依托新媒體、社會機構、團屬陣地、專業性雜志等建立政策服務平臺,借助社會專業力量,為青年提供專業性的政策解讀、信息對接等服務,有效指導幫助廣大青年創業就業。

  (二)努力為青年提供創業資金服務

  1、深化青年創業小額貸款工作項目。進一步找準團組織與金融機構合作切入點,為創業青年爭取更低的貸款門檻、更多樣的擔保形式,擴大貸款受益面、覆蓋面,解決創業青年特別是初次創業青年融資難問題。推動建立青年創業貸款綠色通道,最大限度縮短項目申報、考察和審批周期,提高申報企業通過率。

  2、發揮青年創業就業專項資金的重要作用。通過進一步完善專項資金管理辦法,建立科學化、規范化項目審批工作流程,用好省財政每年撥付的青春創業貼息專項資金,發揮貼息資金的最大使用效益。有條件的市級團委要依托青年企業家協會、青年聯合會等平臺,設立或擴大青年創業就業基金。

  3、整合并用好各類社會資金。開展優秀青年創業項目推介活動,爭取與風投企業、金融機構合作,為有發展潛力的創業項目注資,扶持創業青年發展。推動貸款擔保方式創新,與金融機構、擔保公司合作,為創業青年提供擔保資金,不斷擴大青年貸款人數和額度。

  (三)深入推進青年創業就業培訓服務

  1、完善培訓體系。以團校、青少年活動中心、青少年素質教育基地等團屬培訓機構為依托,整合職業院校、技工學校、職業技能培訓機構和企事業單位等社會培訓力量,利用現有教學場所、設施設備和師資力量等資源,建立社會化的青年創業就業培訓體系。鼓勵團屬陣地、合作培訓機構通過競爭等方式成為人社部門認可的“就業與創業能力培訓項目定點培訓機構”,納入政府主導的培訓規劃,享受培訓貼補政策。

  2、加強創業導師隊伍建設。充分借助團內資源,從青聯和青企協中選拔一批優秀青年創業導師,同時要廣泛整合社會資源,加強高校和縣(市、區)青年創業導師隊伍建設。要定期組織創業導師深入到高校、社區和農村青年中,開展“青年創業論壇”、“青春創業大講堂”等特色活動,為有不同需求的創業青年群體提供輔導和幫扶。

  3、創新培訓工作模式。根據不同青年群體的就業意愿、基本技能和文化水平等情況,自主開發和選用有針對性的培訓模式,采用集中授課、創業講堂、見習基地實訓、崗位練兵等方式,提高培訓的實效性。就業培訓要以市場需求為導向,積極開展訂單式、定向式、儲備式培訓。創業培訓要以青年需求為導向,注重參考借鑒社會培訓機構的成功經驗,有效提高青年創業本領。注重利用現代傳媒培訓手段,開展遠程教育、網上視頻培訓。

  (四)注重青年創業就業平臺建設

  1、推進青年創業園區建設。要根據創業青年需求,通過爭取黨政支持、整合社會資源、借助各類平臺建立青年創業園,為青年創業提供經營場所、優惠政策、創業指導和跟蹤服務。團省委將聯合相關部門通過實地考察、項目評定等環節,認定一批省級青年創業園。

  2、深化青春創業社建設。繼續深化全省高校青春創業社建設工作,積極引入社會資源,開展形式多樣的創業教育和創業實踐等活動,培養大學生創業意識,提高創業素質,增強創業就業能力。進一步加強創業社基礎建設,強化自我運轉能力,充分發揮資金扶持、項目發布、創業培訓、信息服務、就業見習、導師輔導、創業孵化、社團管理等八項平臺功能。

  濰坊促進大學生到農村創業 最高可獲補200萬元

  市級大學生農村創業示范平臺最高可獲補200萬元

  通知中要求,引導具備條件的大學生創業平臺,打造與農村創業的結合點,利用自身在區位、產業、流通和人才等方面的優勢,設立大學生農村創業專區。大學生農村創業平臺被評估認定為市級大學生創業示范平臺的,給予100萬元的一次性獎補,直接購買或租賃已開發閑置房地產樓盤作為創業平臺的,獎補標準提高到200萬元。獲評省級大學生創業示范平臺的,在省級獎補的基礎上,市級再按照省級標準的50%給予一次性獎補。各縣市區要在非大學生創業平臺內開辟大學生農村創業專區,2018年之前,每個縣市區要達到3至6處。

  通知中還提到,縣市區應面向基層鄉鎮推動建設一批為大學生到農村創業服務的創業孵化基地、創業園區、眾創空間、創業車間、農業社會化組織等各類平臺,成立創業服務實體,提供一站式集中服務,積極創造條件吸引大學生到相應領域創業。

  另外,支持大學生面向農村創辦電商平臺,帶動建設一批電商示范村,帶領農民網上創業,整合當地優勢資源、特色產業等,開展網上推介和銷售,提供專業化客服,搭建完善的線上線下銜接通道。鼓勵大學生參與電子商務進農村工程,推動建設完善農村電子商務服務體系,利用現有或新建電子商務企業開發農村市場,建立縣級電子商務服務中心、鄉鎮體驗店和村級服務站,引領建設一批示范性電商村、電商鎮和國家級、省級電子商務示范縣。

  可最高申請20萬元的創業擔保貸款

  據介紹,2016—2018年,濰坊將促進大學生到農村創業納入全市大學生創業引領計劃,大學生創業引領專項資金予以重點支持。大學生到農村創辦的以非營利為目的創新創業項目,可按程序列入政府購買公共服務范圍。大學生到農村創業,可推薦列入全省重點扶持的100家左右具備領軍潛力和持續發展能力的大學生新創企業,在經營場所和創業擔保貸款等方面進行重點扶持,同時向天使投資基金、風險投資基金予以重點推介。

  大學生到農村創業,可申請最高20萬元的創業擔保貸款,政府給予同期貸款基準利率上浮不超過3個百分點的貼息;創辦的小微企業符合條件的,可申請最高300萬元的創業擔保貸款,政府給予同期貸款基準利率50%的貼息;對還款及時無不良信貸記錄的個人和企業,允許其再申請一次創業擔保貸款,期限不超過2年,不再給予貼息。

  符合條件的大學生涉農創業項目可優先入駐市級創業孵化器發展,在3年孵化期內,前2年免繳房租,第3年享受50%的減免。在指定孵化器外發展的大學生涉農創業項目,自行租用經營場地經營的,自注冊登記之日起正常運營6個月以上并吸納3人以上就業的,給予最長2年、每年最多5000元的租金補貼。

  此外,大學生到農村創業領辦農民專業合作社、創辦小微企業等實體,對首次領取小微企業營業執照、正常經營,并在創辦實體繳納社會保險費滿12個月的,給予最低1.5萬元的一次性創業補貼。對大學生領辦農民專業合作社或創辦小微企業,根據其申請補貼時吸納簽訂1年以上勞動合同、按規定參加社會保險4個月以上的就業人員數量,給予每個崗位2500元的一次性創業崗位開發補貼。

  一個縣市區培訓有到農村創業意愿的大學生150至200人

  結合大學生到農村創業的具體實際,開發服務農村創業的學科理論、專業技能、創業基礎、就業創業指導等方面的創新創業課程,建設一批兼具時效性、示范性的大學生農村創業案例庫和創業項目庫,努力爭創大學生創新創業工作典型院校。高等院校建設的創業學院,在軟硬件設施和開展業務等方面符合規定標準,獲評省級創業示范大學的給予300萬元的一次性獎補。

  對有創業意愿的大學生開展多種形式的農村創業專項教育,鼓勵大學生結合“互聯網+”、“有機農業”、“鄉村旅游”等創業熱點挖掘適合農村的創業項目,激發大學生到農村創業熱情。在實施的“加強就業培訓提升就業與創業能力五年規劃(2014-2018年)”項目中,實施“農村創業大學生專項培訓計劃”,畢業學年及畢業后有到農村創業意向的高校畢業生均可申請參加。高校畢業生就業創業管理服務部門要根據創業培訓工作周期安排,同步在省高校畢業生就業信息網和當地就業服務場所開展征集、報名工作,會同創業培訓機構開展有針對性的創業培訓。2016—2018年間,每個縣市區培訓有到農村創業意愿的大學生150至200人。

  鼓勵高等院校按程序取得政府就業創業補貼定點培訓機構資格,作為到農村創業大學生的集中培訓平臺。組織到農村創業的大學生參加創業培訓,對培訓合格取得證書的,在省級每培訓1人補助培訓機構800元基礎上,市級再按每人800元的標準給予補助。

  返鄉農民工創業無息貸款

  農民工創業優惠政策

  農民工創業,政府首先在場地上給予支持。對場地內的房租、水電費、物管等給予一定減免。其次,降低門檻。在農民工及大學生自己創業正式注冊前,申領《非正規就業勞動組織證書》即可從事經營活動;大學生創業注冊資本可以“零首付”;在不影響他人正常生活的情況下,居民自住樓可以作為注冊地址。第三,政府在資金上也給予很大幫助。政府通過建立小額擔保機構,對自主創業者提供小額擔保貸款,一般在5萬元左右,根據人數和項目具體情況,最高額度一般在50萬元左右,并且為全額貼息;對于勞動密集型小企業,貸款額度為200萬元以內,貼息資金由中央財政和當地財政各負擔一半。此外,全市所有的區、街道、社區還建立了創業服務平臺,提供創業培訓與咨詢。

  農民工創業無息貸款申請條件

  從2009年開始,返鄉創業的農民從事個體經營的可以申請小額擔保貸款,但必須具備以下條件:

  1、 經工商部門登記注冊;

  2、 有固定的經營場地和一定的自有資本金;

  3、 從事項目必須符合國家有關法律、法規、政策規定;

  4、 自籌資金不低于項目所需資金的40%;

  5、 無不良紀錄,信用良好;

  6、 應通過創業培訓,取得創業培訓合格證。

  貸款人持鄉鎮勞動保障服務站出具的返鄉創業證明、工商營業執照副本等資料到桂東縣小額貸款擔保中心申請,對從事微利項目的,根據規模大小,可以發放5萬元以內的貸款,由中央財政據實全額貼息。

  農民工創業難的四個方面

  一是部分銀行對農民工創業信心不足

  農民工創業貸款難,歸根結底是銀行對農民工創業沒有信心。返鄉農民工創業搞的大多是種植、養殖業,與市場不能有效接軌,是“二級市場”,弄不好投資就“打水漂”了,因此銀行信心不足。

  二是缺少有效的抵押物,加重貸款難度

  金融機構在貸款評估、抵押等程序上設置門檻較高。農民工僅有幾萬元的啟動資金,根本無法用來抵押,一些銀行名義上的小額貸款,成了被農民工戲稱為好看卻“摘不到的桃子”。

  三是申請小額貸款的流程復雜

  據了解,申請小額擔保貸款必須具備以下條件:經工商部門登記注冊;有固定的經營場地和一定的自有資本金;從事的經營項目必須符合國家有關政策、法規;具備還貸能力;無不良記錄,信用良好,具有當地居民常住戶口;申請小額擔保貸款須有擔保人,擔保人必須是由縣財政發放工資的在職人員等等。返鄉農民工回鄉創業絕大多數從事的都是種養殖業,在工商部門登記注冊的企業很少,加上申請小額貸款還需擔保人,農民很難找到符合條件的擔保人,再加上很多吃財政飯的人也不愿給別人擔保,因此,真正能申請到小額無息擔保貸款的返鄉農民工極少。

  四是政府優惠貸款有附加條件

  如要求一定的資金和人員規模,甚至要求雇傭多少返鄉農民工就業等等。這些附加條件導致返鄉創業農民工不能真正享受到政府給予的優惠貸款政策。

  以上就是學習啦小編為大家提供的“政府對創業扶持政策”,希望大家能夠喜歡!

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